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进一步规范长江干流疏浚泥沙的综合利用和处理

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《指导意见》明确长江清淤砂综合利用项目所在地县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对项目现场的监测管理,加强对清淤砂落地环节的约束。长江清淤砂综合利用工程的有关单位应当公布建设单位、施工单位、清淤规模、清淤砂用途等信息。不得擅自改变疏浚时间、规模、控制高程和疏浚方法,以保证疏浚作业的有序实施和疏浚砂的综合利用。疏浚砂上岸后,使用单位应当严格按照划定的范围实施疏浚砂投放方式,不得擅自将疏浚砂提取、投放、装运、转移或者移作他用。清淤砂综合利用工程的相关单位应当对清淤现场实行安静生产和管理责任制,严格遵守航行规则,保证安静施工,防止污染。

根据《指导意见》,在长江干流河道管理规模内实施涉水工程建设、河道和航道运行维护运动(以下简称“长江航道工程”),涉及疏浚砂综合利用,相关法律要依法严格执行,确实需要坚持科学论证。长江岸滩砂石综合利用及航道工程项目,应当由有关省级水行政主管部门向省人民政府提交制定疏浚采砂处置措施、明确综合利用实施方案、组织实施、监控等情况。坚决杜绝规避河道采砂许可证等治理制度假借疏浚和以工程名义进行采砂。长江堤防整治,应当按照《长江河流采砂治理条例》及其实施办法在长江河道进行吹填地基加固或者采砂。长江疏浚物综合利用应当在当地人民政府的统一指导下组织实施和监测。

本报讯(记者孙)为促进砂石行业健康有序发展,特发布《关于增强长江干流河流疏浚砂综合使用治理事情的指导意见》(以下简称《指导意见》)。要求牢固树立“生态优先、绿色增长”的理念,坚持疏导与阻断相结合,标本兼治。在确保长江航道安宁的前提下,有序开展疏浚砂综合利用。

在保障措施方面,《意见》指出要严格执行河长制和湖长制,进行采砂控制。地方人民政府行政首长要努力加强组织指导,明确职责分工,及时协调调整突出问题,确保疏浚砂综合利用的顺利实施。建立协调机制,形成政府主导、部门各司其职、协调联动的治理模式。在疏浚砂综合利用中,存在超规模采砂、擅自处置疏浚砂等行为的,依法严肃查处。情节严重,造成采砂管理混乱的,应当停止疏浚砂的综合利用,并追究相关责任单位和责任人的责任。

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